La ciudad de Valparaíso ya había sufrido varios incendios antes del trágico megaincendio del 12 de abril de 2014, y las soluciones muchas veces sólo estaban en volver a levantar las casas, casi siempre en el mismo lugar, pero en la mayoría de los casos sin tomar las precauciones o resolviendo los temas de fondo.
Sin embargo, el Plan de Reconstrucción de Valparaíso, anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet en septiembre de ese mismo año, otorga a la ciudad una mirada integral, más a largo plazo, con la finalidad de transformar la precariedad en calidad de vida real, tanto para las personas que habitan en los cerros de Valparaíso, como para todos quienes son parte de la ciudad puerto.
“Lo primero, por supuesto, era que las familias fueran recuperando sus viviendas, los comerciantes sus negocios, los emprendedores sus herramientas de trabajo, los niños y niñas sus salas cuna y jardines infantiles, los CESFAM, en fin, los servicios básicos que era necesario reinstalar más allá del gran Plan de Reconstrucción. Entonces, se enfrentó la situación desde la urgencia misma, desde la rearticulación de lo indispensable, pero por cierto, había que ir más allá, y este Plan de Reconstrucción se ha enfocado en dar seguridad a las familias porteñas, fomentar la equidad en toda la comuna de Valparaíso y apuntar a un verdadero desarrollo de los sectores altos de la ciudad”, afirmó el director regional del Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU), Carlos Contador.
En esa misma línea, Contador agregó que “la reconstrucción representa una gran transformación positiva para la ciudad, es mucho más que un modo de normalizar la vida, es una apuesta por cambiar el cómo enfrentamos el desarrollo urbano en nuestro país; detrás de este conjunto de inversiones hay planificación, hay inteligencia para pensar en la ciudad y el barrio como un lugar vivo, donde las personas habitan, trabajan, se divierten, juegan y comparten, en definitiva una ciudad llena de colores. Aquí no solo hay un importante compromiso de recursos hasta el 2021 que permitirán transformar los sectores altos de Valparaíso, sino que una oportunidad de pasar de una dolorosa tragedia, del incendio de abril 2014, a la esperanza de una mejor calidad de vida con una parte alta integrada entre sus diversos sectores y con el resto de la ciudad”.
Y en materia de reconstrucción urbana, que es aquella que va más allá de la vivienda, ya se han invertido cerca de 30 mil millones de pesos en 191 obras de conectividad, habitabilidad, seguridad y vialidad los cerros de Valparaíso, lo que a su vez ha permitido generar trabajo a casi 4 mil personas, quienes en su mayoría son los mismos vecinos de Valparaíso, a través de las 36 empresas que ejecutan las obras, transformándose así, el Plan de Reconstrucción, en una oportunidad de reactivación económica y generación de empleos.
Seguridad
Este tipo de obras, que tienen como objetivo el mitigar riesgos, prevenir emergencias e incorporar espacios urbanos que aporten mayor calidad de vida a la zona que resultó siniestrada, y además, transformando y reconvirtiendo las zonas inseguras en seguras, han considerado una inversión superior a los 2 mil millones de pesos en barandas peatonales y vehiculares, señaléticas, luminarias y redes secas, estas últimas en un trabajo colaborativo con Bomberos de Chile, como una estrategia para el combate de incendios.
“Son más de 2 kilómetros de aceras y protecciones de taludes, más de 1 kilómetro de calzadas, y más de 400 metros lineales de muros de contención de hormigón armado y mampostería, emplazados en diversos sectores de los cerros La Cruz, El Litre, Las Cañas, Merced y Ramaditas, cuya única finalidad es mejorar cuantitativamente la calidad de vida de las personas damnificadas por el incendio”, precisó el director regional del organismo, Carlos Contador.
Entre los proyectos que la comunidad porteña más ha destacado se encuentran la conservación de calzadas (veredas) y obras de contención de la calle Azorín en cerro La Cruz; el circuito de escaleras Padre Febres en cerro Merced, que contempló la ejecución de la escalera del mismo nombre y la instalación de barandas peatonales y luminarias en toda su extensión, de manera de garantizar la seguridad y permitir una correcta evacuación en casos de emergencia; las obras de estabilización y habilitación del talud calle El Bosque en cerro Ramaditas; la mitigación del talud Renzo Pecchenino, en los pasajes Los Alerces y El Roble, en cerro Las Cañas, que permite evitar derrumbes sobre las techumbres de casas ubicadas en la parte baja de la zona; y así también, la conservación de barandas peatonales en casi todos los cerros afectados por el incendio 2014.
Habitabilidad
Más de 7 mil 500 millones ha invertido el Servicio de Vivienda y Urbanización en obras de conservación de muros, con la finalidad de estabilizar los terrenos en los cuales fueron reconstruidas las viviendas de los damnificados, y en construcción de pavimentos y muros en la zona del incendio.
Lo anterior, corresponde a un compromiso adquirido por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) de reconstruir con calidad y respetando los modos de vida de cada una de las familias de forma de impedir su desarraigo, ejecutando obras que le otorgen al entorno la cualidad de “habitable”, de forma que se cumpla con la normativa vigente para la construcción de viviendas.
“Como Ministerio, creemos que uno de los aspectos relevantes de este proceso de reconstrucción fue darle la posibilidad a los vecinos del sector afectado de regularizar sus terrenos en condiciones que permitan levantar sus nuevos hogares conforme a la normativa vigente, lo que por consecuencia, entrega una gama mayor de seguridad en su diario vivir”, precisó el director regional de SERVIU, Carlos Contador.
“Además, gracias a una iniciativa del equipo que encabezó el proceso de Reconstrucción Urbana de iniciar gestiones y coordinaciones con el Consejo Regional de la Cultura y Las Artes fue posible la elaboración de murales en algunos de los muros ejecutados, los cuales no nacieron desde las instituciones, sino que desde y para la comunidad, con diseños hechos por ellos mismos”, finalizó Contador.
Conectividad y Vialidad
Finalmente, para recuperar la accesibilidad y conectividad desde el pie de los cerros afectados por el incendio hacia la Avenida Alemania, e inter-cerros, se encuentran en plena ejecución los proyectos de mejoramiento de cuatro de las principales arterias de la parte alta de Valparaíso como son Avenida Alemania, Avenida Baden Powell, Avenida Baquedano y calle El Vergel; así también, la conservación del sector El Almendral, con obras consistentes principalmente en la recuperación de calles y escaleras ubicadas en cerro Merced, que significan una inversión superior a los 12 mil millones de pesos por parte del Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU).
Para el director regional del organismo, Carlos Contador, el mejoramiento de estas vías es “fundamental para conectar los cerros de la ciudad de Valparaíso, por lo que realizar estas mejoras son importantísimas para la comunidad. La Presidenta Bachelet nos ha instruido mejorar estas arterias para beneficiar la calidad de vida de los vecinos, lo que además permite facilitar el desplazamiento del transporte público y privado, y los vehículos de emergencia. En tanto, el sector El Almendral tiene un valor histórico sumamente importante para la ciudad puerto, por lo que este Plan de Reconstrucción no podía no considerar este sector”.
El proyecto de mejoramiento y prolongación de la avenida Alemania, favorecerá la conectividad inter-cerros en la comuna de Valparaíso e involucra una inversión de más de 4 mil millones, permitiendo mejorar más de 3.3 kilómetros total y a su vez crear rutas de emergencia en la parte alta de la ciudad puerto.
En el caso de la Avenida Baden Powell, el proyecto aborda trabajos en 2.4 kilómetros partiendo desde calle Levarte, pasando por calle Federico Santa María y terminando en calle El Telégrafo, con una inversión cercana a los 2 mil millones de pesos.
En tanto, en la Avenida Baquedano, vía que une el plan y los cerros de Valparaíso, se contempla la renovación de 1.5 kilómetros de pavimentos, tanto en calzada como aceras, mejoramiento en la iluminación, obras de contención, limpieza y mantención de los sumideros de aguas lluvias existentes, arborización y la debida señalización y demarcación.
Finalmente, el mejoramiento de calle El Vergel, que involucra una inversión de más de 3 mil millones de pesos, contempla la repavimentación y pavimentación de toda la vía desde Avenida Alemania hasta la intersección del Camino La Pólvora, generando una vía alternativa de acceso a Valparaíso.
“Para nuestro Gobierno el trabajo de reconstrucción no termina al entregar una solución habitacional, sino que también se incluye la ejecución de obras que son necesarias para el resguardo y desplazamiento de las familias que viven en los sector altos de Valparaíso, no solamente recuperando lo que existía en estas vías, sino que mejorándolo”, explicó Carlos Contador, director regional de SERVIU.